扬州申报封闭园区

随着化工企业“退城入园”的进程加速，化工园区集中区的封闭管理成了管控难点，同时，对园区的安全形势也带来了严峻考验。如何管控园区的外来移动风险，掌握园区危化品运输车辆的出入、停靠、装卸等过程动态管理及危化企业的危化品运输、装卸入库等实时动态信息成了园区安全管理的重要一环。针对化工园区管理存在的车辆管理难、人员管理难、运输危险化学品车辆及物质无法做到实时监控等问题，国家应急管理部、安委办等部门也相继出台了一些指导意见及政策，对园区封闭化管理也提出了明确的要求。如何对化工园区进行合理规划、提高园区的本质安全水平，预防和控制潜在的重特大事故，已成为各级、园区建设者与管理者日益关心、关注和需要解决的问题封闭园区比较适合化工企业集中度高、地理位置、区域内没有过境车辆、内部交通路网完善发展成熟的园区。扬州申报封闭园区

    封闭园区管理加快推进化工园区单独设立安全监管机构，并配备安全总监，2021年底前，危险化学品专职安全监管人员配备不少于10名，化工集中区危险化学品专职安全监管人员配备不少于6名，危险化学品专职安全监管人员有化工专业背景配比不低于75%。封闭园区管理是提升安全生产风险感知评估，监测预警和响应处置能力，排查化解潜在风险，推进危险化学品安全管理数字化，网络化，智能化。封闭园区管理针对如此庞大的数据，为提高通关效率，该区对于企业长期通行的普通车辆，通过“白名单”的方式录入中心数据库，让车辆即到即走；对于企业员工车辆，则鼓励企业通过班车接送员工上下班的方式，降低区内车辆数量，提高关卡通行速度。扬州申报封闭园区封闭园区对运维工作进展情况进行不断的监测分析，总结执行计划的效果，找出问题，持续改进。

《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）第十三条：推进园区封闭化管理。要按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况，逐步推进园区封闭化管理。《关于促进化工园区规范发展的指导意见》（工信部原〔2015〕433号）第十三条：实施封闭园区管理。鼓励大型园区或距离周边居民区较近的园区实行封闭管理。对暂时无法进行封闭管理的，应当首先对重大危险源和关键生产区域进行封闭化管理。

封闭园区系统智能预警发布系统通过采集园区车辆、视频、重大危险源等相关信息，经过信息数据分析、整理并结合其他相关系统数据做出精细预警，并通过相应的信息发布手段向园区内企业、社会公众发布，同时为可视化的现场应急救援指挥和决策提供重要的依据。封闭园区系统危险物品运输车辆管理系统采用车辆定位跟踪技术，通过在园区进出口登记、发放、返还车辆定位设备，实现对危险物品运输车辆的实时定位、跟踪、轨迹模拟等，实现危险物品运输车辆出入园区的车道、道路和限速行驶，从而减少危险物品运输车辆造成的隐患。主要包括车载定位设备、危险物品运输车辆监管系统软件、车辆定位管理系统、服务器及配套系统等。封闭园区通过封闭化建设，规范和优化出入园区的人流、物流和车流行驶路径。

《江苏省化工园区集中区封闭化建设指南（试行）》要求结合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况实现封闭园区化建设管理，在满足基本要求的基础上，因地制宜，因园施策，强调差异化、分类化建设管理。封闭园区一是实现人车封闭管理。《指南》规定了10项封闭化管理功能，包括门禁/卡口、出入管理、外部风险管理、移动风险管理、应急处置管理、公共设施管理、工程施工管理、监控预警、封闭化管理系统等，功能覆盖。二是实现多层次精细管控。根据园区内外重点防控目标、园区内重大危险源分布和风险影响后果、出入园区的不同对象，制定分类控制措施，实现“三层防护”。对一般控制区实施层防护，外来人员及车辆不得随意进入，不允许社会车辆过境。对关键控制区实施第二层防护，对出入人员、普通车辆、危险物品、危险废物运输车辆进行路线规划、视频监控和登记管理，制发通行卡，凭卡出入园区。封闭园区入侵报警系统、视频监控系统、门禁系统等，按照时间轴记录、跟踪、展示人员自动调阅视频监控记录。扬州申报封闭园区

封闭园区综合管理平台以化工园区地理信息系统为基础建立视频监控、人车管控等为一体的园区封闭管理平台。扬州申报封闭园区

封闭园区系统系统功能a）封闭化管理系统建设，应采用互联网+、物联网、GIS、定位导航、云计算、大数据等技术，结合倾斜三维摄影、综合实时监测、数据智能分析和预警控制等，为园区封闭化管理提供一体化监管工具和技术支撑。b）对园区道路交通、停车场、高空瞭望、视频监控、车辆定位、应急广播，以及所有危险物品运输车辆、危险废物运输车辆正常行车路线规划、门禁/卡口等，实现在线监测。具备对危险物品运输车辆、危险废物运输车辆从申请、入园、行驶、速度、停放、门禁及出园等实现全过程监控功能。c）及时掌握园区日常安全管理和应急管理的基础信息，支持外来车辆和人员在线预约，预约审批通过后外来人员和车辆信息自动发送至卡口/门禁出入口，能够对来外来车辆和人员区域授权和黑名单管理等。扬州申报封闭园区

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